Cascón propone una Carta Orgánica con organismos de control independientes de la política

Marcelo Cascón considera que la reforma de la Carta Orgánica Municipal debe servir para corregir problemas institucionales que Bariloche arrastra desde hace años, especialmente la falta de controles efectivos, el crecimiento desordenado de la ciudad y las dificultades del municipio para responder a las necesidades de los vecinos.

En diálogo con Bariloche Opina, el exintendente y candidato a convencional constituyente por Acuerdo Cívico por Bariloche sostuvo que el proceso debe superar las discusiones partidarias y concentrarse en las necesidades de la población, con una mirada sobre el desarrollo de la ciudad durante los próximos 15 o 20 años.

“Lo más importante en esta instancia es salir de la mirada de la ciudad como una cáscara vacía y pasar a la mirada de una ciudad con los vecinos”, expresó.

El exjefe comunal reconoció que el contexto económico dificulta que la reforma ocupe un lugar central entre las preocupaciones de la población, pero insistió en la importancia de aprovechar esta instancia institucional.

“La Carta Orgánica es el cuerpo normativo más cercano a los vecinos”, afirmó, al considerar que sus disposiciones deben tener consecuencias concretas sobre la vida cotidiana.

Cascón explicó que su decisión de volver a participar como candidato, después de aproximadamente 15 años alejado de los cargos públicos, estuvo motivada por la posibilidad de aportar su experiencia como intendente, concejal y presidente del Concejo Municipal.

“El desafío de pensar la ciudad dentro de 15 años, el conocimiento, el estudio, la capacidad de debate y la búsqueda de consenso entre los distintos actores políticos es lo que me llevó a aceptar este desafío”, señaló.

Consultado sobre los principales cambios que observa en Bariloche desde su paso por la Intendencia, identificó dos cuestiones: el crecimiento urbano desordenado y la pérdida de confianza de los vecinos en las instituciones.

“Se ha profundizado el crecimiento desordenado. Me he encontrado con una ciudad que se ha multiplicado a sí misma y el desorden se ha multiplicado en consecuencia”, sostuvo.

También expresó su preocupación por la falta de cumplimiento de numerosas disposiciones de la actual Carta Orgánica. Según planteó, muchas de las herramientas previstas en la normativa municipal no llegaron a implementarse, lo que generó frustración entre los vecinos.

Por esa razón, uno de los ejes centrales de su propuesta es incorporar mecanismos de control y sanciones que permitan garantizar el cumplimiento efectivo de la Carta Orgánica.

Un Tribunal de Contralor integrado por profesionales independientes

Una de las modificaciones institucionales que impulsa Cascón apunta directamente al funcionamiento del Tribunal de Contralor Municipal.

El candidato cuestionó que sus integrantes sean elegidos mediante el mismo proceso electoral que define al intendente y a los concejales, por considerar que esa vinculación política afecta la independencia del organismo. “Nadie controla al amigo, nadie controla al socio político”, afirmó.

Su propuesta consiste en reemplazar el actual sistema de elección por un mecanismo de concursos de antecedentes y oposición, con intervención de jurados académicos y profesionales especializados en las áreas legal, contable y administrativa.

De esta manera, el Tribunal de Contralor pasaría a funcionar como un organismo de control externo, integrado por personas seleccionadas mediante criterios técnicos.

Cascón sostuvo que el objetivo es mejorar la fiscalización del gasto público y garantizar mayor independencia respecto de las autoridades municipales.

Cambios en el control de la concesión del Cerro Catedral

El exintendente también propuso modificar la integración del Ente Autárquico Municipal Cerro Catedral (EAMCEC), organismo encargado de controlar la concesión del principal centro de esquí de Bariloche.

Cuestionó la actual composición del directorio, que incluye representantes políticos e institucionales, y consideró necesario avanzar hacia un esquema profesional e independiente.

“Queremos correr a la política de esa instancia de control y ponerla en manos profesionales e independientes”, explicó.

Cascón sostuvo que buena parte de las obligaciones que actualmente se reclaman a la concesionaria ya están contempladas en el contrato vigente, pero que el problema radica en los mecanismos de fiscalización y cumplimiento.

Además, planteó la necesidad de reconocer expresamente en la Carta Orgánica a instituciones vinculadas con actividades estratégicas de la ciudad, como el EMPROTUR y organismos relacionados con el acceso a las actividades de montaña.

Una nueva organización municipal en cuatro distritos

Una de las propuestas más importantes de Acuerdo Cívico por Bariloche consiste en reorganizar la administración municipal mediante la creación de cuatro distritos territoriales.

Cascón explicó que la iniciativa contempla una distribución geográfica y poblacional que represente, en términos generales, al oeste, este, sur y centro de la ciudad. Cada distrito tendría funciones administrativas, operativas, presupuestarias y de representación política, con el objetivo de acercar las decisiones y los servicios municipales a los barrios.

“Vamos a la búsqueda de acercar la gestión municipal al vecino desde todo punto de vista: político, institucional, administrativo, operativo, presupuestario y económico”, señaló.

En ese marco, propuso modificar el sistema de elección de concejales, pero sin reducir la cantidad actual de integrantes del cuerpo legislativo.

La iniciativa contempla mantener los 11 concejales, con dos representantes elegidos por cada uno de los cuatro distritos y otros tres mediante un sistema de representación general.

Según explicó, este esquema permitiría fortalecer la relación entre los concejales y los sectores de la ciudad a los que representan.

También propuso que los responsables de cada distrito deban residir dentro de su jurisdicción. “Los vecinos sabrán que tienen quién los representa en el Concejo Municipal y podrán tenerlo cerca”, sostuvo.

Empleados municipales y reducción del gasto político

Consultado sobre las propuestas para establecer límites a la cantidad de empleados municipales, Cascón consideró que no resulta adecuado fijar una proporción rígida de trabajadores por habitante.

Argumentó que las características geográficas y territoriales de Bariloche requieren un análisis particular de sus necesidades.

Por eso, propuso reorganizar y redistribuir el personal existente entre los cuatro distritos, evaluar la capacidad de respuesta de cada uno y, a partir de ese funcionamiento, establecer los límites correspondientes.

En cambio, sí planteó una restricción concreta para los cargos políticos.

“Un funcionario político cada 100 empleados municipales, más allá de cuál sea la cantidad de empleados municipales que haya, es absolutamente suficiente”, afirmó.

La propuesta busca reducir la estructura política del gobierno municipal y otorgar mayores responsabilidades a los trabajadores de planta permanente.

También cuestionó la utilización de contratos temporarios y locaciones de servicios como mecanismos para incorporar personal por decisiones políticas.

Cuestionamientos a la propuesta del 40% para obra pública

Otro de los puntos abordados durante la entrevista fue la propuesta del oficialismo municipal de establecer en la Carta Orgánica que el 40% del presupuesto se destine a obras públicas.

El ex intendente puso en duda la viabilidad de esa iniciativa y sostuvo que debe analizarse en relación con los recursos necesarios para sostener el funcionamiento municipal. Según sus estimaciones, la masa salarial representa habitualmente entre el 46% y el 50% del presupuesto.

“Si alguien dice que quiere aplicar el 40% del presupuesto a la obra pública, estamos en el 90% del presupuesto aplicado a esos dos rubros. Entonces, que me digan cómo piensan gestionar la ciudad”, planteó.

El candidato consideró que, si el gobierno municipal pretende establecer esa prioridad presupuestaria, puede hacerlo mediante el presupuesto anual, sin necesidad de incorporarla a la Carta Orgánica.

“Si el intendente cree que el 40% tiene que ir a la obra pública, que en el presupuesto 2027 ponga el 40% para la obra pública. No necesita que la Carta Orgánica diga nada”, expresó.

De todos modos, aclaró que considera a la obra pública una herramienta fundamental para el desarrollo de Bariloche, pero advirtió que no puede realizarse a costa de desfinanciar otras responsabilidades municipales.

Entre ellas mencionó las políticas habitacionales, el acceso al suelo, la atención de personas con discapacidad, los adultos mayores, la niñez, la adolescencia y las personas en situación de calle.

Incorporar el problema del vertedero a la Carta Orgánica

Sobre el final de la entrevista, Cascón incorporó otra propuesta vinculada con una de las problemáticas ambientales más persistentes de Bariloche: la gestión de los residuos y el futuro del vertedero municipal.

El candidato consideró que el tema debe dejar de depender exclusivamente de decisiones circunstanciales de cada administración y transformarse en una política de Estado.

“El vertedero ya dejó de ser una ordenanza. El vertedero requiere de una política de Estado y nosotros proponemos integrar la gestión integral de residuos sólidos urbanos a la Carta Orgánica”, explicó.

Según sostuvo, incorporar este principio permitiría establecer una obligación institucional permanente y avanzar en soluciones que trasciendan los distintos períodos de gobierno.

“Es la oportunidad de salir del debate permanente, del debate eterno que traemos hace 30 años”, manifestó.

Un llamado a pensar la ciudad de los próximos 20 años

Cascón cerró la entrevista con un llamado a la participación ciudadana y pidió que los vecinos analicen las propuestas de los distintos espacios antes de votar.

Para explicar la importancia de la reforma, propuso pensar en las generaciones que vivirán bajo las reglas institucionales que se definan en esta elección.

“El que hoy tiene 15 va a tener 35 años, el que hoy tiene 20 va a tener 40 años, el que hoy tiene 40 va a tener 60. Esta es la ciudad que estamos pensando”, señaló.

Finalmente, insistió en que las elecciones del 1 de noviembre no deben interpretarse como una disputa por el gobierno municipal, provincial o nacional.

“No se elige intendente, no se elige gobernador, no se elige presidente de la Nación, pero se elige nuestro destino, se elige la capacidad de responder o no a la inmensa cantidad de demandas de la ciudad”, concluyó.

Todos los candidatos de Acuerdo Cívico por Bariloche – Lista 662

La alianza Acuerdo Cívico por Bariloche, integrada por la Unión Cívica Radical (UCR) y la Coalición Cívica ARI, lleva como primer candidato al exintendente Marcelo Cascón.

Candidatos titulares: Marcelo Alejandro Cascón, Beatriz Josefina Oliva, Nicolás Paolo Salvador Pugliese, Isabel Aurora Paz, Héctor Jorge Montenegro, Diana Noemí Marín, Oscar Heriberto Cárdenas, Genoveva del Carmen Ortiz Gallardo, Horacio Enrique Vautier, Encarnación Altamira, Juan Cruz Icare Bravo, Janna Cárdenas Tenorio, Fabián Gómez Giglio, Angélica Cristina Gallardo y Juan Carlos Aguilar.

Candidatos suplentes: Marcela de las Nieves Felley, Ricardo Esteban Muñoz, Angélica Funes, Ernesto Oscar Cortés, Greta Esther Goya, Fernando Pedro Moyano, Érica Yolanda Kurtz y Pablo Ceferino San Martín.