Plan del Oeste: “Es muy positivo que el estado se encargue de planificar”
Ricardo Lerchundi, presidente del Colegio de Arquitectos de Río Negro, fué uno de los 22 oradores de la audiencia pública del lunes 9 de septiembre en la que se trató la Agenda Urbano Ambiental 2030, capítulo Oeste iniciado en 2017. Según la información oficial brindada desde el municipio “la audiencia contó con la participación de más de 80 vecinos, concejales, funcionarios del ejecutivo municipal, instituciones y organizaciones sociales, con 22 oradores inscriptos de los cuales 17 compartieron su opinión respecto del Plan presentado”.
En diálogo con Lucas Zeni en el programa de radio “Ideas Circulares”, Lerchundi expresó que en la audiencia todos fueron “bastante respetuosos” y se compartieron análisis y críticas que consideró “objetivas”. “Creo que el ejecutivo va a escuchar las observaciones que se le hicieron y en ese proceso estamos” afirmó y definió a este plan como “una herramienta que le va a permitir al privado tener claras las reglas de juego y al estado le va a permitir prever a futuro dónde va a invertir en infraestructura, servicios, transporte, cómo ordenar el tránsito. Hay muchas cosas que si el estado define como quiere que crezca la ciudad, va a poder invertir en los lugares que hay que invertir para lograr ese crecimiento”.
“El oeste es una fuente de ingresos para la ciudad muy grande y si planificamos esa fuente de ingresos los beneficiados vamos a ser todos los ciudadanos”.
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Bariloche hoy
Al ser consultado por cómo ve Bariloche hoy expresó que “la ciudad es el resultado de la falta de planificación de muchos gobiernos. Hace 40 años que no hay nada nuevo en cuanto a planeamiento en la ciudad y el resultado está a la vista: el crecimiento es muy desordenado, es totalmente anárquico. Más allá de que haya códigos que regulan la construcción la falta de fiscalización es tan grande que las construcciones se hacen igual dentro o fuera de la normativa. La planificación ha quedado muy atrás.”
“Nos parece excelente la propuesta de haber realizado un proceso que llegue a este plan. Es lo que muchos profesionales venimos reclamando, por eso vemos auspicioso el trabajo que se ha hecho más allá de que tengamos algunos puntos en los que no coincidimos. Es muy positivo que el estado se encargue de planificar una parte de la ciudad.”
Los puntos a los que hizo referencia fueron expresados desde el Colegio de Arquitectos en un informe que adjuntamos al final de esta nota y son muy importantes.
Habiendo analizado la información parcial recibida del plan advirtieron los siguientes aspectos:
- El Plan de Desarrollo Urbano Ambiental Oeste: no cumple a nuestro criterio, con el procedimiento establecido en el marco legal toda vez que:
Ord. 418-CM-94: s/ manual de gestión técnico-administrativa (pág. 20 CU): Rango I, Gestión Urbana y Normativa: el departamento ejecutivo analiza y elabora la presentación preliminar para el tratamiento en la UC del CPM, re adecuación para el tratamiento en el CPM, y propuesta definitiva para la consideración del Concejo Deliberante y láminas síntesis para la exposición y consulta pública, si correspondiere.
Ord. 470-CM-95, Anexo II: Reglamentaria de la Ord. 418-CM-94: Inicia el Departamento Ejecutivo con las opiniones de las áreas del Ejecutivo ingresa a la UC, ésta analiza y elabora dictamen técnico. Si no lo considera viable, vuelve al Departamento Ejecutivo para que la readecue, si la evaluación es positiva la envía al CPM, quién debe elaborar dictamen (según Art. 17.4.2. a de la Ord. 418-CM-94). Con el dictamen del CPM, el Ejecutivo elabora la propuesta definitiva. Luego con las consideraciones del Departamento Ejecutivo y del Concejo Deliberante, se exponen durante quince (15) días antes de la Audiencia Pública. Luego de la Audiencia Pública hay una nueva evaluación e informe del CPM.
También expresaron que “es necesario en todo Plan contar con metas claras y específicas, perfectamente cuantificables y evaluables; asimismo es fundamental contar con el Nivel Programático puesto que un Plan en sí mismo es un camino para llegar a un punto. Por lo tanto, es necesario se establezcan PROGRAMAS con temas específicos definiendo: a) quién es responsable de realizar la obra u acción, b) cuánto es el costo; c) de donde salen los fondos para realizarla, d) cuándo y cómo se lleva a cabo, e) cómo se evalúa (es decir cuál es el indicador y cada cuanto se hace la evaluación), entre otros aspectos de la programación debe contarse con un marco legal y técnico que sustente cada programa. Por ejemplo, en “Microcentralidades, ¿cómo se gestionan las metas prioritarias de la implementación del Plan para el sector?¿Y qué variables se consideran para evaluar los indicadores de cumplimiento de los objetivos del plan? .
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